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笔下小说网 >> 言情总裁 >> 临高启明 >> 第三百三十一节 要解决的问题

第三百三十一节 要解决的问题 (2/2)

对将来要建立的国家体制到底如何,权力应该怎样分配还谈不上心中有数,贸然制订出部宪法来必然在未来会出现许多不合时宜的问题。

所以全体大会筹备委员会总得意见是先搞一个《共同纲领》类的文件,一一明确穿越集团的远期和近期目标,穿越集团政权的组织形式,穿越者地位、穿越者的利益分配方式,权力如何产生。换而言之,就是把游戏规则定下来。

有了游戏规则,一切按照规则运行,觉得自己吃亏也好,别人占便宜也好,毕竟这个规则是全体大会决定的,怨不得别人。马甲认为这是最便宜的“维稳”措施。

“至于宪法的问题,是长远的大计,”马甲说,“我们可以提请新一届政府,专门设立一个宪法小组来负责此事,先进一个长期性的调研。”

筹委会里的法学俱乐部的成员们出会心的微笑:这宪法的事情没个五年十年不会有结果,大可以安心的慢慢搞“调研”,实在是个很不错的岗位。

其次是明文规定穿越集团和土著的关系,确定体制内的土著的地位。这个问题过去已经引起了法学俱乐部的注意。随着穿越集团的不断膨胀,集团内部吸收的土著成员不断增加,而且也从过去低级的劳工和炮灰上升到下级管理层。

“……前不久,海军有一批土著授衔当舰长,指挥一条船了。可以预计,不远的将来会有更多的土著参加到穿越政权的各个方面。掌握的权力会愈来愈多,职务愈来愈高。其他没有职务的,只是顶着一个长的空头衔的穿越众看在眼里会有什么想法?肯定会想日后这些土著是不是反而爬到自己头上?当权的穿越者会不会觉得土著干部听话好用而过桥抽板?我相信有这样想法的人绝对不会在少数。”姬信说,“如果不给没有职位的普通穿越众一个明确的说法,对土著的忌惮和不信任感就会升级。”

“6军对这方面有很多怨言。”董时叶说,“好些人在6军只不过是个上尉,海军已经有土著上尉了。要不是执委会过去一直压着授衔和晋升标准,海军的土著军官人数还要多。”

“这种想法不光是6军,很多人都有。”姬信参与过专门的调查,知道有这种忧虑的穿越众不在少数。

在这种担心的背后还有更深层次忧虑。那些凭借着自己的能力或者占据先机当上领导的穿越众们,会不会因为土著干部“有用”,自己“无用”就把他们摈弃掉?这是很多人非常关注的一个问题。

第三是机构设置上的改革。照马甲看来,穿越集团目前的政体结构有很大的弊病。关键在于行政机构和权力机构没有分开。所谓的执委会体制只有行政机构,行政机构的领导不仅负责具体行政事务,还决定大政方针,实际上是集权原则下的长负责制。广大穿越众号称是元老,享有参政议政的权力,实则完全被排斥在决策之外。

法学俱乐部的人认为,这种体制虽然在早期有效率高的特点,但是从决策的科学性和权力制衡的角度来说是不合适的。在这样的体制下,权力过于集中,容易产生独裁和腐败的倾向。


状态提示:第三百三十一节 要解决的问题
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