机构设置是进城前就已经设置好了的，主要干部也已经圈定。接收的土著人员分配下去之后，就算是大致完成了机构构建。
前面闹哄哄的正在登记剃头，刘翔管不了这许多，急急忙忙下来进了办公室――林佰光已经在等他了。
“大军就要进城，这事有点赶，全看你的了。”刘翔也不客套，开门见山。
负责广州府占领任务的第4营和国民军是开城当天就进的城。现在要进城的是参加广东攻略的华南军主力。单从军事角度来说这些部队没必要进城，但是元老们都认为很有必要以此为契机来宣扬一下“我武惟扬”，让土著充分领会伏波军的军威，充分的震慑在的反抗分子。所以就决定大军全副武装的穿城而过。
“这事着实不好办啊。”林佰光摊开了带来的广州地图。这张地图是城工部这几年来的心血。不过，城工部到底只是秘密机构，没权把测绘人员大摇大摆送进各个建筑里去实地测绘，所以细节上并不太缜密，大致将广州城内的主要街道网络和建筑群按比例绘制出来了。
“虽说不是阅兵，实际上和阅兵一回事。”林佰光说，“就我掌握的情况来说，最合适的路线是从大南门入城，走承宣大街一路往北，过双门底，最后从大北门或者小北门出城――正好横穿全城。”
承宣大街就是现代时空的北京路。历朝历代，北京路都是广州城的南北中轴线，交通地位十分重要。街道两旁分布有大量的官署、书院和寺庙，亦是重要的商业区。在这里武装游行，可以收到最佳的效果。
“……关键是这条街足够宽，而且是石板路。”林佰光指点着地图，“广州的街道，想必你也是看到了。”
刘翔点头：“窄、路面不平。还多是泥石混合路。”
“泥石混合路已经算是不错的了，大多是根本没有石头的泥土路。”林佰光道，“不过难点不在这里。”
“在哪里呢？”刘翔有点摸不着头脑。
“这里说不清。我们还是直接去看看比较好。”林佰光微微一笑，“我看你还是多多现场办公才能体会管理大城市的不易。”
“这个意见我接受。”刘翔点头，“还有件事，我看你是不是暂时兼任一下广州市警察局的局长？”
“这不合适吧。国家警察和我们民政部门是两个体系，再说冉耀的夹袋里还是有人的。他现在还不提人选无非是要平衡下内部――等正式任命来了再说吧。”
“你可以先兼着嘛，回头我先给你一张任命书。等正式局长来了你再办移交也不迟。警察事务这一块要办得事很多。而且都是越快越好。再说你这个综治办主任，没有枪杆子怎么搞得定？”刘翔摇头，“我虽然是军管会主任。上马管军下马管民，军队和警察我都有指挥权，可是你事多繁琐，总不见得每次都来打报告申请……”
“不是有你收编的侦缉队么。”林佰光笑道，“这些人好用得很。”
刘翔和林佰光出了市政府，即不叫车也不坐轿子，随身带十多名警卫，林佰光另外叫来了工房书办和几个贴写并侦缉队员。一起往承宣大街而去。
承宣大街距离府衙不远――历史上这里一直广州的政治文化中心。这里官衙众多、书院多，寺庙多，因而周边房屋街巷尚算整齐可观。只是街巷大多曲折迂回，路径狭窄不直。路面更是泥泞不堪――这里下水设施几乎是不存在的，生活污水横流不说，下过雨之后的积水要很长时间才会干。刘翔心想幸亏出来的时候听了林佰光的提醒，穿上了长筒油布靴。不然连路都不好走。
“这里还算好得。因为距离官署近，又靠近主要商业区，居民相对有钱一些，路面还是泥石混合的。真要到了穷街陋巷，淤泥就没有干得时候。”
“我原本以为广州会比临高、琼山好些，看来也差不多。”刘翔苦笑道。“就这卫生情况，夏天不闹传染病才怪。”
“古代社会是没有城建规划和管理这个概念的。”
他们一路走，每过一个巷口就有关闸。街闸的样式各式各样，有像样的门楼。也有仅仅横街一道墙上开个门洞，装扇栅栏门的。最简陋的，只是竹子做成的拒马，夜间封住巷口，白天挪到一边。
“街闸是广州治安的重要要素，天黑之后街闸锁闭。对夜间的犯罪活动有很大的限值。在没有路灯照明的时代，这算是最有效的城市治安管理手段了。”
“等于是我们现在搞得宵禁。”
“就是这个意思。其实这里以前也是禁止夜行的。每晚街道上还有衙役巡逻，看到夜行的人员都要盘问。若是他觉得你形迹可疑，少不得被典史老爷训斥一番，打二十板子，还得在班房里待一晚，第二天交保释放。当然，你要是缙绅或者手里有几个钱及时贿赂一下，就不用受这皮肉之苦了。”
“真*****。”刘翔说。
“**归**，作用还是有的。”林佰光道，“他们对城里的犯罪团伙、乞丐团伙都很熟悉，你要搞好治安，非依靠他们不可――至少目前是这样。”