孙秀林出列说话了，一见他说话了，众人赶紧退下了。
“陛下”，孙秀林以皇帝亲哥哥之尊管理政务院，实际上相当于丞相，这些年他干得还不错，没什么大功绩，也没什么大问题，算是一个“太平宰相”，今日由于礼部尚书韩承影病休了，礼部的事情只能由他出面说明。
“那咱雅班第达已经到了喀尔喀了，还派了他的徒弟提前到了阳都”
尼堪未置可否，“说说你的意见”
“陛下，微臣以前不太明白，来到草原一段时间才明白，这草原上的人对于宗教的执著远胜于中原，何也？太过苦寒，风云也太过莫测，再者，咳咳，这杀戮也太甚了……”
“如此一来，其勇悍自然要比中原的农户强一些，不过却也更为纯粹一些，某些观念一旦沉淀下来就很难根除，就算有好的日子过也不例外，故此，微臣建议”
“其一，彼等将孩童都视为劳力、财物，稍大一些便要参与劳作，微臣建议建议官府必须要出台法典规范这一点了，凡是达到十岁的，至少男童需要到就近的学校就读，让他们读书识字，明事理，知礼仪”
“若是这样，三五年后，部落里的顶梁柱便是这些人了，再过二十年，以微臣愚见，咳咳，那理藩院也可以取消了”
这话也只有他敢说，若是别人说，乌力吉非得喷他一脸口水不可。
尼堪却暗自吃惊，这样的话语不像是他这个虽然挂着“政务院总理”、“端肃郡王”名头，实际上一直以来都以“清静无为”著称的便宜兄长所说的，难道他手底下有“高人”？
突然想到一事，那傅鼎臣游历一番后，见过大夏帝国的军队横扫草原一带，最近又大败俄罗斯帝国之后终于下决心加入帝国，按照他的意愿，原本是要去继承历练一番的，尼堪却将他破格提拔，让他去政务院担任孙秀林的“书办”。
实际上就是孙秀林的秘书，七品的待遇。
多半是此人的建议，尼堪面上波澜不惊，“接着说”
“是，陛下。说起这喇嘛教，微臣也研究过，也说不出个所以然，大致来说，无非是将身毒国传来的佛教加上了青藏一带本地的一些信仰罢了，哦，那本地的信仰就跟林中的萨满差不多”
“教义上，大多无甚问题，不过有些内容太过荒诞、太过不堪，又与道家有些内容不谋而合”
“这些都无甚关系，微臣相信，普通牧民也接触不到这些，但问题是”
他转身看了看诸人，又转身对着尼堪说道：“以微臣所了解的，草原上的牧户，大小台吉倒是根深蒂固，而普通牧民大多数却还与林中差不多，我等若是接纳了这位大活佛，就必须在国内大兴召庙，您看……”
尼堪明白他的意思，不过这件事太大了，他也不可能一言而决，便看向其他人，“你等之意如何？”
雅丹出列了。
“诸位大臣，在下曾去过准葛尔汗国所在的塔尔巴哈台，咳咳，不瞒你等，与巴图尔的交谈并不成功，他对于我国的和议未置可否，当时我并不知晓满清的使者也到了那里，由于无所事事，便很快离开了”
“这一节，微臣已向陛下汇报过。在路上，我才得知，巴图尔当时一方面是因为满清的使者抵达，无心应付我等，或者本来就不打算应付我等，除此之外，尚有一个重要的原因”
“巴图尔当时召集了喀尔喀三部、卫拉特其它诸部的头领来到了塔尔巴哈台，事后我从土谢图汗长子、国舅多尔吉那里得知，原来他们在做两件大的事情”
“其一，便是制订蒙古人自己的法典，其中细节此处就不赘述了，其中有一条便是要求所有蒙古人尊崇喇嘛教，凡是私藏萨满教神物、偷偷礼拜萨满教的神祇，一经发现，便要受到罚没牛羊财产等惩罚，严重者还要罚没所有财产，全家变为牧奴”
“还有一条，规定十户之家必须有一户出一人入召庙为僧，这些我等倒不必细究，微臣想说的是，他们之所有要制订这些东西正说明喇嘛教只在大小贵族、头目中流行，对于贫苦牧户来说，萨满教依然有广阔的天地”
“刚才郡王也说了，微臣深为赞同，可以允许他们建设召庙，但不许他们制订的法典在牧区施行，同时，大小贵族中又有不同”