为便于最大程度的利用地力，于是，钟繇在三淀泽外围取浅水高地，各筑一城。又山南水北谓之阳，山北水南谓之阴。故取名：延阴、夏阳、佩阴。
墙基已夯实，正立桩柱。只需建起城墙，筑城易耳。
待水退，又在“品”字形三淀泽，正中高地，造一大城。取名：京沚城。
“小渚曰沚。”淹低沚兮京沚。”“京沚即高洲也。”
按照钟繇的规划，广袤千里，径三百里之雍奴薮，以径长百里为限，辟为三县。北部以京沚城为中心，中部以雍奴城为中心。南部水大滨海，暂不考虑。
京沚、雍奴二城，皆内中外三城，横竖五里，可纳民万余户。北部地势较高，只需束拢河道，筑造大堤，雍奴薮水位降低，再行圩田，事半功倍。待事成，“延芳淀”、“夏泽”、“佩谦泽”三淀泽将成为历史。只见其名，而不见其泽也。
若一切如钟繇所想，一县变三县。蓟国将有八县之地。
分给八子，亦是足够。
想到这里，刘备亦替绾儿姐松了口气。